Bộ Tài chính đề xuất nâng hạn mức chỉ định thầu lên tối đa 3 tỷ đồng

Nâng hạn mức chỉ định thầu lên tối đa 3 tỷ đồng

Về chỉ định thầu, đặt hàng, tại dự thảo, Bộ Tài chính đề xuất sửa đổi Điều 78 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP để bổ sung các trường hợp chỉ định thầu gồm:

Gói thầu áp dụng chỉ định thầu theo chỉ đạo tại Nghị quyết, Kết luận, văn bản chỉ đạo của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, lãnh đạo chủ chốt của Đảng và Nhà nước, Ban chấp hành Đảng bộ, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh.

Gói thầu thuộc dự án đầu tư công cần áp dụng hình thức chỉ định thầu để lựa chọn được nhà thầu thực hiện gói thầu đáp ứng tiến độ, chất lượng và hiệu quả của gói thầu, dự án.

Bên cạnh việc mở rộng đối tượng chỉ định thầu, cơ quan soạn thảo còn đề xuất nâng mạnh các hạn mức chỉ định thầu nhằm khơi thông dòng vốn cho các đơn vị.

Cụ thể, nâng hạn mức áp dụng chỉ định thầu đối với gói thầu thuộc dự toán mua sắm không hình thành dự án từ 500 triệu đồng lên 01 tỷ đồng, gói thầu thuộc dự án (không phân biệt loại gói thầu) từ 02 tỷ đồng lên 03 tỷ đồng.

Bên cạnh đó, Bộ Tài chính đề xuất sửa đổi Điều 79, Điều 80 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP để quy định việc gửi hồ sơ yêu cầu, dự thảo hợp đồng, làm rõ, sửa đổi hồ sơ yêu cầu, nộp hồ sơ đề xuất, mở thầu trên Hệ thống; công khai hồ sơ yêu cầu, biên bản mở thầu trên Hệ thống.

Đồng thời bổ sung quy định yêu cầu nhà thầu phải cung cấp thông tin về giá nhập khẩu dự kiến của hàng hóa nhập khẩu và cam kết cung cấp giá nhập khẩu và tài liệu chứng minh khi hàng hóa được nhập khẩu vào Việt Nam, qua đó tăng cường tính công khai, minh bạch trong quá trình thực hiện hợp đồng, góp phần bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả của hình thức chỉ định thầu.

Nâng hạn mức giá trị gói thầu, nội dung mua sắm được cơ quan, đơn vị tự quyết định việc mua sắm từ không quá 50 triệu đồng lên không quá 100 triệu đồng

Dự thảo cũng đề xuất sửa đổi, bổ sung Điều 80 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP theo hướng nâng hạn mức giá trị gói thầu mà các cơ quan, đơn vị được tự quyết định mua sắm sẽ tăng từ không quá 50 triệu đồng lên tối đa 100 triệu đồng.

Thay đổi này giúp đơn giản hóa thủ tục đối với các nhu cầu mua sắm thường xuyên, giá trị nhỏ; giảm thời gian, chi phí tổ chức lựa chọn nhà thầu.

Ngoài ra, Dự thảo cũng làm rõ gói thầu thuộc trường hợp chỉ định thầu thông thường đồng thời thuộc trường hợp chỉ định thầu rút gọn thì chủ đầu tư được lựa chọn quy trình chỉ định thầu thông thường hoặc rút gọn.

Nhằm thúc đẩy khu vực tư nhân mạnh dạn tham gia vào các nhiệm vụ nghiên cứu khoa học trọng điểm hay công nghiệp quốc phòng, quy định về đặt hàng cũng có nhiều cải cách lớn.

Dự thảo mới cho phép giá đặt hàng căn cứ theo giá thực hiện của năm gần nhất hoặc dự toán tại thời điểm ký hợp đồng. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sẽ chịu trách nhiệm ban hành định mức kinh tế kỹ thuật rộng rãi cho tất cả sản phẩm dịch vụ công ích tại địa phương.

Đơn giản quy trình, thủ tục, nâng cao chất lượng hoạt động lựa chọn nhà thầu

Khi lập giá gói thầu, chủ đầu tư phải yêu cầu nhà thầu cung cấp báo giá chi tiết kèm thuyết minh các thành phần chi phí cấu thành như phí vận chuyển, bảo hiểm, thuế và chi phí quản lý. Điều này giúp minh bạch hóa dòng vốn ngay từ bước chuẩn bị đầu tiên.

Để giảm bớt áp lực thủ tục cho các gói thầu quy mô nhỏ, dự thảo đề xuất không bắt buộc thành viên tổ chuyên gia phải có chứng chỉ đấu thầu đối với gói thầu không quá 05 tỷ đồng.

Quy định miễn chứng chỉ cho chuyên gia chuyên ngành cũng được áp dụng rộng rãi cho mọi lĩnh vực thay vì gói gọn ở mảng khoa học công nghệ như trước. Đồng thời, hạn mức áp dụng hình thức chào giá trực tuyến rút gọn cũng được nâng lên 03 tỷ đồng đối với mua sắm và 07 tỷ đồng đối với dự án.

Công tác quản lý nhà thầu phụ cũng được siết chặt nhằm hạn chế tối đa tình trạng chuyển nhượng thầu trái phép diễn ra trong thực tế. Chủ đầu tư phải cập nhật thông tin thay đổi, phát sinh về danh sách, phạm vi công việc và tỷ lệ sử dụng nhà thầu phụ, nhà thầu phụ đặc biệt.

Tuy nhiên, chủ đầu tư không phải đánh giá về năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu phụ (trừ nhà thầu phụ đặc biệt), nhà thầu phải chịu trách nhiệm lựa chọn, sử dụng nhà thầu phụ có năng lực và kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu về khối lượng, chất lượng, tiến độ và các trách nhiệm khác đối với phần công việc do nhà thầu phụ thực hiện.

Cuối cùng, nhiều tình huống phát sinh trong thực tế đã được ban soạn thảo bổ sung phương án xử lý linh hoạt và nhân văn hơn. Ví dụ như việc chấm dứt hợp đồng khi có nhân sự bị kết án hình sự về vi phạm đấu thầu sẽ chỉ áp dụng riêng cho gói thầu vi phạm đó, thay vì cấm toàn bộ các hợp đồng khác của nhà thầu.

Đối với các trường hợp quá trình chấm thầu bị kéo dài làm hết hạn hồ sơ, chủ đầu tư cũng được quyền yêu cầu nhà thầu khôi phục hiệu lực để tiếp tục triển khai dự án.