TCTM – Ngày 11/6/2025, Hiệp hội Thang máy Việt Nam đã có công văn gửi Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà, đề xuất một số kiến nghị liên quan đến Thông tư 13/2024/TT-BLĐTBXH về việc bãi bỏ thừa nhận và sử dụng kết quả thử nghiệm của phòng thử nghiệm nước ngoài, trong đó nhấn mạnh những bất cập trong thực tiễn áp dụng và đề xuất các giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp.
Thông tư 13/2024/TT-BLĐTBXH được Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội ban hành ngày 05/12/2024, có hiệu lực từ 01/02/2025. Một trong những điểm quan trọng của Thông tư là bãi bỏ quy định cho phép sử dụng kết quả thử nghiệm từ phòng thử nghiệm nước ngoài làm căn cứ cấp giấy chứng nhận hợp quy, mà không có thêm bất cứ hướng dẫn nào ngoài Quyết định 496/QĐ-BLĐTBXH ban hành ngày 27/02/2025 về việc chỉ định Công ty CP Chứng nhận và Kiểm định Vinacontrol là tổ chức được chỉ định.
Sau khi Thông tư có hiệu lực thi hành, Hiệp hội Thang máy Việt Nam (VNEA) đã nhận được nhiều ý kiến phản ánh từ cộng đồng doanh nghiệp về những vướng mắc trong quy trình thủ tục; chi phí thử nghiệm và thời gian cấp chứng nhận gây ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ cung ứng, hoạt động sản xuất – kinh doanh và năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp trong ngành.
Trong bối cảnh đó, nhằm đồng hành cùng doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn và đề xuất các giải pháp phù hợp, ngày 09/6/2025, VNEA đã tổ chức cuộc họp với sự tham gia của các doanh nghiệp ngành thang máy để trao đổi, tổng hợp ý kiến và đề xuất kiến nghị gửi đến Bộ Nội vụ.
Căn cứ kết quả buổi họp, VNEA cho rằng trong bối cảnh năng lực chuyên môn và trang thiết bị của các tổ chức đánh giá trong nước chưa thực sự đáp ứng yêu cầu thực tiễn, việc bãi bỏ công nhận kết quả thử nghiệm quốc tế là chưa phù hợp.
Nhiều thiết bị thang máy nhập khẩu đã được kiểm nghiệm tại các phòng thử nghiệm đạt chuẩn ISO/IEC 17025 và có chứng nhận quốc tế như CE hay cùng tuân thủ Tiêu chuẩn châu Âu về thang máy EN81, doanh nghiệp vẫn phải lặp lại phép đo theo tiêu chuẩn Việt Nam – với nội dung về bản chất tương đồng.
Hiện nay, các quốc gia phát triển đều áp dụng công nhận lẫn nhau đối với sản phẩm sản xuất theo cùng một tiêu chuẩn. Việc thừa nhận kết quả thử nghiệm quốc tế giúp tiết kiệm chi phí và thời gian, đồng thời tăng sức cạnh tranh của doanh nghiệp trong quá trình toàn cầu hóa.
Doanh nghiệp lo ngại việc kéo dài thời gian thử nghiệm và cấp hợp quy sẽ làm chậm trễ nghiêm trọng tiến độ bàn giao theo hợp đồng đã ký với khách hàng. Các đơn vị cấp hợp quy cũng đang lúng túng trước những thay đổi của Thông tư 13, khiến các bộ hồ sơ của những lô hàng đã nhập về của doanh nghiệp bị đình trệ mà không có quy trình, phưỡng án giải quyết rõ ràng.
Trong văn bản kiến nghị, Hiệp hội cho rằng theo Nghị quyết số 68-NQ/TW ngày 04/5/2025 của Bộ Chính trị, định hướng phát triển khu vực kinh tế tư nhân cần gắn với môi trường kinh doanh “thông thoáng, minh bạch, chi phí thấp, đạt chuẩn quốc tế”. Việc gỡ bỏ các rào cản kỹ thuật không cần thiết sẽ góp phần thực hiện đúng tinh thần của nghị quyết.
Đồng thời, Khoản 2 Điều 26 Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa năm 2007 cũng quy định rõ: “Việc thừa nhận kết quả đánh giá sự phù hợp phục vụ quản lý nhà nước được thực hiện theo điều ước quốc tế hoặc thỏa thuận quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên hoặc ký kết”.
Đây là một trong những cơ sở pháp lý để xem xét thừa nhận các kết quả đánh giá sự phù hợp có giá trị quốc tế, tránh chồng chéo, giảm chi phí không cần thiết cho doanh nghiệp, bảo đảm sự hài hòa với thông lệ quốc tế và phù hợp với định hướng cải cách môi trường kinh doanh.
Xuất phát từ thực tiễn và định hướng phát triển ngành công nghiệp thang máy Việt Nam theo hướng hiện đại, an toàn, đóng góp vào sự phát triển kinh tế – xã hội của đất nước, VNEA kiến nghị Bộ Nội vụ xem xét, chỉ đạo và phối hợp với các bộ, ngành liên quan một số nội dung:
1. Về tính khả thi và hiệu quả thực tiễn của Thông tư số 13/2024/TT-BLĐTBXH
Đề nghị xem xét lại sự cần thiết ban hành, tính khả thi trong tổ chức thực hiện và hiệu quả thực tiễn của Thông tư số 13/2024/TT-BLĐTBXH trong bối cảnh hiện nay; bảo đảm phù hợp với năng lực hạ tầng kỹ thuật trong nước, tránh phát sinh rào cản kỹ thuật, chi phí và thủ tục hành chính không cần thiết, gây ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất – kinh doanh của doanh nghiệp.
Việc rà soát, điều chỉnh kịp thời sẽ góp phần hiện thực hóa chủ trương “đưa thể chế, pháp luật trở thành lợi thế cạnh tranh, nền tảng vững chắc, động lực mạnh mẽ cho phát triển” theo tinh thần chỉ đạo của Bộ Chính trị tại Nghị quyết số 66-NQ/TW ngày 30/4/2025 về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới.
2. Về công nhận kết quả thử nghiệm quốc tế
Cho phép áp dụng kết quả thử nghiệm thiết bị và linh kiện thang máy đã được thực hiện tại các phòng thử nghiệm đạt chuẩn quốc tế, đặc biệt với các thiết bị đã thử nghiệm phá hủy, nhằm giảm thiểu chi phí, tránh lãng phí và phù hợp thông lệ quốc tế.
3. Đối với thiết bị sản xuất trong nước hoặc chưa có kết quả thử nghiệm quốc tế
– Phát triển hạ tầng thử nghiệm: Mở rộng mạng lưới các phòng thử nghiệm trong nước; bố trí đồng đều ở các vùng miền, tối thiểu ở ba khu vực Bắc – Trung – Nam đảm bảo chất lượng, khách quan, cạnh tranh, minh bạch; đáp ứng nhu cầu thực tế và xu hướng phát triển.
– Thời hạn hiệu lực của kết quả thử nghiệm: Quy định thời hạn hiệu lực của kết quả thử nghiệm theo hướng linh hoạt, kéo dài, áp dụng cho các lô hàng có cùng model, cùng thông số kỹ thuật, nhằm tránh thử nghiệm trùng lặp, giảm chi phí không cần thiết cho doanh nghiệp.
Thông qua văn bản gửi Bộ Nội vụ, VNEA khẳng định sẵn sàng phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng trong việc xây dựng và thực thi chính sách; hoàn thiện tiêu chuẩn kỹ thuật cơ sở; phát triển hệ thống mã định danh thiết bị, đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; triển khai các giải pháp nâng cao an toàn và xây dựng hệ sinh thái bền vững cho ngành thang máy Việt Nam, đáp ứng yêu cầu phát triển theo tinh thần chỉ đạo tại Nghị quyết số 66-NQ/TW ngày 30/4/2025 của Bộ Chính trị về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới.
VNEA bày tỏ mong muốn Bộ Nội vụ quan tâm xem xét, có giải pháp kịp thời nhằm tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp phát triển bền vững, góp phần thúc đẩy khu vực kinh tế tư nhân theo đúng định hướng của Đảng và Nhà nước.
Doanh nghiệp kiến nghị sửa đổi quy định thử nghiệm trong nước, siết chặt hậu kiểm
Thử nghiệm thang máy tại Việt Nam và vấn đề phép đo trùng lặp
Thông tin mới cập nhật
